保供工作方案

保供工作方案15篇

为了确保事情或工作科学有序进行，时常需要预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。那么你有了解过方案吗？以下是小编帮大家整理的保供工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为做好生猪生产和市场供应工作，维护价格稳定，根据《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）精神，结合广东省实际，制定本方案。

一、认真落实生猪生产各项扶持政策

（一）扶持生猪标准化规模养殖。各地要积极支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，提高规模化养殖比重，改善饲养、防疫条件，提升产品质量，确保本地区生猪生产能力不下降。“十二五”期间，各级发展改革、农业部门要落实并用好用足中央扶持生猪生产各项政策，推动生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目的建设。推行生猪养殖良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化生产。继续加强300家省重点生猪养殖场建设，使其成为广东生猪生产和主要供应基础，并根据“保生产、保供给、保稳定”要求，逐步适当增加省重点生猪养殖场数量。各地也要加强省重点生猪养殖场建设，把省重点生猪养殖场建设成为标准化规模养殖的样板，示范带动全省生态与健康养殖发展。

（二）落实能繁母猪饲养补贴制度。省农业厅、财政厅要根据国家能繁母猪补贴实施指导意见的精神，尽快制订2011年广东省能繁母猪饲养补贴实施方案。各地要按照每头每年100元的标准发放能繁母猪饲养补贴，及时落实本级补贴资金，确保补贴资金及时准确发放到养殖户手中。

（三）落实生猪良种繁育政策。根据国家即将制定的“十二五”原良种场建设规划，大力支持生猪原良种场建设，提高良种猪供种能力。省农业厅、财政厅要根据国家对购买良种猪精液的补助政策，组织制订广东省生猪良种补贴实施方案，积极推广良种猪人工授精技术，促进品种改良。完善广东省畜禽遗传改良实施计划，推广以畜禽养殖企业为主导、与科研院所相结合的育种模式。各级农业部门要大力推广良种良法养殖。做好畜禽遗传资源的保护和开发利用工作，加强畜禽品种保种场和畜禽质量监督监测体系建设，提高畜禽育种科技创新能力，加快新品种培育与推广的步伐。

（四）落实好能繁母猪保险政策。继续落实好能繁母猪保险保费补贴政策，建立更加严格的保险与耳标识别、生猪防疫和无害化处理联动机制，提高政策性能繁母猪保险覆盖面。具体按省财政厅、广东保监局、省农业厅《关于印发〈广东省政策性能繁母猪保险实施方案（试行）〉的紧急通知》（粤财农〔2007〕321号）有关规定执行。

（五）进一步强化信贷对生猪生产的支持。各地要加大财政支持力度，在县级建立和完善生猪生产担保贷款机制。加快推进农村信用担保体系建设，为标准化养殖场（小区）提供信用担保服务。着手建立规模养殖企业联合体担保贷款机制并制订具体实施办法，加强对标准化规模生猪养殖企业的信贷支持，保障生猪生产必要的资金投入。

二、切实抓好生猪生产发展规划的制订、完善和实施

（一）制订完善生猪生产发展规划。各地级以上市、县（市、区）要按照《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-20xx年）》，制订本地区生猪生产规划，完善区域布局。尚未制订本级规划的要于今年年底前制订出台，建立生猪生产发展长效机制，合理规划养殖区建设，保证市场供给。

（二）为生猪养殖用地提供必要保障。各地要依法科学划定畜禽禁养区、限养区和适养区。各城市要在郊区县建立大型标准化生猪养殖场，保持必要的生猪养殖规模和猪肉自给率。对在适养区新建或扩建养殖场的用地，当地政府要给予大力支持，加快办理相关用地手续。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场（区）要落实环境影响评价和“三同时”制度，对环保手续齐全，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》的，要及时发放排污许可证。

（三）引导推进生猪养殖方式转变。各级农业部门要积极引导养殖场户采用“养殖、沼气、种植”相结合的生态与健康养殖方式，提高生猪产能和废弃物综合利用水平，增强粪污处理能力，逐步实现零排放。

三、建立完善生猪疫病公共防控体系

（一）落实防疫责任。加快省动物疫病预防控制中心项目建设，尽早发挥其作用。省财政继续安排资金支持动物防疫体系建设，为动物疫病预防控制以及动物卫生监督机构、基层兽医站（不含珠三角地区）实验室建设提供经费保障，改善工作条件，确保动物疫病防控工作正常开展。各地级以上市、县（市、区）政府也要相应增加动物防疫体系建设的投入，切实加强生猪疫情监测和防控，加大动物卫生监督执法力度，及时发现和处置疫情，严防疫情扩散及病死猪流入市场。

（二）继续落实免费强制免疫政策。坚持预防为主，免疫与扑杀相结合的防控工作机制。继续落实好对牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免费强制免疫政策，支持疫苗生产和调拨，保障免疫工作需要。所需疫苗经费除中央财政投入外，由我省各级财政共同承担。

（三）加大对生猪防疫扑杀和无害化处理的支持力度。提高因防疫需要而扑杀的生猪补助标准，由目前的每头600元提高到800元。病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高到800元；对标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助，由中央和我省各级财政按照生猪扑杀现行比例分担。

（四）健全基层动物防疫队伍。按照国家和省有关政策规定，在区域或乡镇设立畜牧兽医站，稳定机构和人员。落实好中央财政对基层动物防疫员每人每年1200元的工作经费补助，我省各级财政给予相应补助。

四、加强生猪市场调控和监管

（一）建立和完善生猪市场调控机制。建立健全以储备制度为基础的防止生猪价格过度下跌调控机制和保障市场供应机制，有效维护生产者、消费者和经营者合法权益。建立健全预警指标，完善储备吞吐调节办法，切实防止生猪价格过度下跌和猪肉价格过度上涨。充分发挥平价商店“保供稳价”的导向作用，以低于市场平均水平的价格向群众供应猪肉，在猪肉价格高位期间，平价商店销售的猪肉价格要低于本地市场平均价格的10％以上。积极组织开展“稳定猪肉价格”倡议活动，向全省平价商店倡议通过实行产销对接或产供销一体化，降低猪肉流通成本。

（二）充分发挥猪肉储备调控作用。加大猪肉储备总量，适当增加冻猪肉省级储备数量，各地要根据实际情况建立和充实地方冻猪肉或活体储备。各地财政要研究支持部分骨干企业建立商业储备，作为政府调控市场的补充资源，保障政府和商业储备的长期稳定运行。要切实落实主销区和沿海大中城市地方猪肉储备规模不低于当地居民10天消费量，其他城市不低于当地居民7天消费量的规定。根据生猪市场价格变动情况，合理把握猪肉储备吞吐的时间、节奏和 ……此处隐藏23616个字……>

（二）市场需求增量。当城区（指定乡镇）重点粮油供

应点出现粮油物资供应紧张，需求不断增量，市场价格不断攀升，先行转化应急加工企业粮食库存，保供稳价，在市场需求仍不断增量，最后启动区级储备粮食供应市场，确保市场不断供。

三、粮油应急供应企业及供应地区

（一）大米加工应急企业：

1、抚州市永兴米业有限公司，主要配送供应抚州市城区、上顿渡城区、东馆镇、嵩湖镇。

2、抚州市维尔米业有限公司，主要配送供应腾桥镇、青泥镇、鹏田镇、茅排乡。

3、抚州市临川区洋洲粮食加工厂，主要配送供应湖南乡、太阳镇、孝桥镇、抚州市城区。

4、抚州恒达米业有限公司，主要配送供应云山镇、罗针镇、唱凯镇、罗湖镇、抚北镇。

5、抚州市王氏精制米厂，主要配送供应大岗镇、桐源镇。

6、抚州市临川华龙米业有限公司，主要配送供应上顿渡镇、高坪镇、展坪乡、温泉镇、龙溪镇。

（二）食用油应急供应：抚州市临川区志国食品商行

四、应急处置工作要求

（一）各部门要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把做好粮油市场保供稳价工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务。

（二）要始终牢记人民利益高于一切，确保粮油供应不脱销、不断档，确保粮油市场运行平稳，全力服务疫情防控大局。

（三）要加强市场的监测预警。各保障工作小组要积极配合有关部门加大监测频率，完善预警机制，落实好日报告制度。

（四）要加强粮油流通市场的监管。大力开展监督检查，强化质量监管，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

一、总体要求

按照农业农村部和省农业农村厅工作要求，启动今冬明春农资保供工作机制，从20xx年12月起至2022年6月6日（芒种）止，推动种子、化肥、农药等农资企业有序生产，加强农资供需调度和市场监测，做好区域调剂调运，千方百计确保农资产得出、运得快、用得上，千方百计确保今冬明春“菜篮子”生产，千方百计确保明年春耕春管顺利开展，为保障粮食和重要农产品有效供给提供有力支撑。

二、重点任务

（一）农资供需调度。调度种子、化肥、农药、农膜等农资需求和到镇街、到村（社区）情况。种子方面，重点调度早稻、春玉米和蔬菜等春播农作物品种；化肥方面，重点调度尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥等重点品种；农药方面，重点调度水稻“二病二虫”和草地贪夜蛾等重大病虫害防控用药需求情况。

（二）市场行情监测。监测生产企业、供销社、门市店及有关固定监测点的批发、零售价格变化，分析同比和环比变化动态，关注农资质量和供应变化情况，开展农资打假，维护市场秩序。

（三）堵点卡点排查。加强农资生产、使用、流通等领域遇到的堵点卡点排查，报送调剂调运需求。出现农资供应紧张情况的，要及时与同级发改部门、市场监管部门、供销社等单位协调会商，建立健全联动机制，协调做好保供工作。

（四）按时调度上报。坚持固定调度和应急调度相结合，建立农闲季节月调度、关键农时周调度、特殊时期日调度制度。从20xx年12月开始每月一调度，每月23日上报数据；明年2月初开始每周一调度，每周四上报数据，疫情或灾情发生时每日一调度。

（五）加强部门联动。各镇街农业农村局要加强与同级发改部门、市场监管部门、供销社等单位协调会商，形成联动机制，协调解决重要农资储备、生产运营及供需调节等环节出现的问题，遇重大问题及时向同级党委、政府和市农业农村局报告。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持把农资保供作为重点工作来抓，制定工作方案，建立工作机制，推动措施落实。市农业农村局成立今冬明春农资保供专项工作组（详见附件1），各镇街也要建立相应的工作机制，安排专人负责并报送保供相关信息和统计数据，确保有任务时能落实到人。

（二）明确责任分工。市农业农村局种植业管理科牵头负责肥料、种子、农药等数据和材料的收集、报送；市场与信息化科负责调度农资流通领域相关信息；执法二科负责开展农资打假，维护市场秩序；市农业科技推广中心负责开展农资科学安全使用及技术推广等技术支持。各镇街农业农村局也要明确责任分工，做好本辖区农资保供工作。

（三）做好定点监测调度。全市在坦洲镇七村社区、裕洲村和群联村等设立3个定点监测点，作为农资到位率和农资价格变化定点监测点，结合同级发改部门、市场监管部门、供销社等部门数据，以点带面分析镇村两级农资到位率和农资价格变化。各镇街可适当增加监测点，提高本辖区监测密度。

（四）加强信息报送反馈。定点监测镇要指定专人按频次按时在微信小程序（小程序码详见附件2）上报监测村农资到位率和价格变化情况。各镇街农业农村部门要及时反馈包括生产、价格、流通、运输等方面的.信息以及在农资保供上的好经验好做法等典型案例。

一、组织领导

为切实做好“春节”两会期间粮食、能源保供稳价工作，确保全县人民生活物资充足，成立丰都县发改委粮食、能源保供稳价工作领导机构。

（一）粮食（能源）保供应急工作领导小组

主任：xx

副主任：xx

成员：xx

职能：全面统筹部署粮食、能源保供稳价工作。下设保供指导组、市场调查组和综合办公室，各组严格执行“日报告”制度，提高粮食、能源保供稳价能力。

（二）综合办公室

组长：xx

成员：xx

联络人：xx

职能：负责上传下达、沟通协调，每天收集汇总各专项工作组日报告情况，报告粮食（能源）保供应急工作领导机构，并及时传达领导机构各项工作部署。

（三）保供指导组

组长：xx

成员：xx

联络人：xx

职能：密切关注粮油（能源）市场变化，加强市场生活必需品价格监测和形势分析，认真研判粮油（能源）市场供需形势，抓好全县粮油（能源）组织调度，实现粮油保供稳市目标。

（四）市场调查组

组长：xx

成员：xx

联络人：xx

职能：认真做好粮油（能源）市场的供应、需求、价格等调查，做到数据及时准确，无漏报、错报等现象，为粮油（能源）的保供应急提供可靠的'基础性数据。

二、保供应急工作要求

一是认真落实粮食（能源）供求调查预警。市场情况调查组同志，每天下午16：00前将调查了解的粮油和能源市场情况、价格情况发到“丰都县应急粮油保供群”微信群。市场情况调查组联络人每天17：00前汇总调查情况，上报市场情况调查组组长，市场情况调查组组长逐级上报粮食、能源保供稳价工作领导小组主任。

二是落实应急值班值守工作。“春节”两会期间，县发改委和县储备粮有限公司要落实应急值班人员，各小组成员要保障手机24小时畅通，随时查看综合办公室通知。同时各专项工作组人员24小时待命，确保及时到岗履职。